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        轉發關于做好2017年春節前建設領域農民工維權維穩工作的通知

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              關于做好2017年春節前建設領域農民工維權維穩工作的通知

         
        合維辦〔2016〕24號
         
        關于做好2017年春節前建設領域
        農民工維權維穩工作的通知
         
        各縣(市)、區、開發區住建局(建設局)、建發局(建管中心),市重點局、市軌道辦,在肥各項目業主、建筑業企業,有關單位:
           隨著2017年元旦、春節的臨近,建設領域農民工工資也將進入結算支付高峰,為了切實維護農民工合法權益,確保我市建設領域和諧穩定,現就做好2017年春節前建設領域農民工維權維穩工作通知如下:
         一、落實屬地責任,及時處理投訴問題
            1、繼續堅持屬地管理,強化“守土有責”。各轄區建設領域農民工維權機構要加快案件處置效率,建立投訴案件快速受理、處理機制,做到“渠道暢、信息靈、定性準、處置快、處罰嚴”,同時將政治素質高、工作責任心強、業務熟練的工作人員充實到農民工維權“窗口”工作,維權“窗口”應做到“有專職人員、有投訴電話、有固定場所、有工作職責”,確保機制高效運轉,受理處理投訴案件迅速及時。
            2、規范維權信訪案件處置程序,實施信訪案件全過程管理。按《合肥市建設領域農民工維權信訪案件處理程序及資料歸檔工作要求》,實施標準化、規范化的案件處置程序和檔案資料歸檔。
            3、實行領導帶班和值班制度。嚴格實行領導帶班和值
        班制度,投訴電話保持24小時暢通,確保信息聯絡通暢,同時切實做好投訴接訪和糾紛化解工作,帶班領導要第一時間趕赴現場處置重大維權投訴,對于突發性事件要及時啟動農民工維權應急預案進行有效應對。
            4、加強區域內各部門聯動協作,充分發揮住建、公安、人社、房產、司法等部門聯合處置建設領域農民工工資問題的作用優勢,及時高效處理農民工工資拖欠問題。
            5、加大對違規企業的處罰力度,堅決依法打擊欠薪逃匿、惡意討薪等不法行為,對涉嫌惡意欠薪的,按照《關于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》(人社部發[2014]100號)的相關規定,啟動案件查處銜接和移送程序,對責任單位和責任人進行處理;對發生拖欠農民工工資行為的各方責任主體,根據相關文件規定給予嚴肅處理。
            6、嚴肅維權維穩工作紀律,嚴格追究責任。對建設領域農民工維權維穩工作中因工作不力、處置不當等造成群體性上訪、鬧訪、堵路和其他具有惡劣影響事件的,將按照有關規定嚴肅追究有關部門和責任人的責任。
          二、落實工資支付主體責任,嚴厲打擊違規欠薪行為。
           1、在肥各項目業主、建筑業企業應嚴格按照國家、省、市相關文件規定,落實農民工工資支付主體責任和清償欠薪責任,切實做好建設項目工程款和農民工工資支付自查自糾工作,對于工程款和農民工工資存在拖欠隱患的,要積極采取有效措施進行化解,并及時上報轄區農民工維權管理機構。  
           2、對于已實施農民工工資專戶管理的建設項目,項目各方責任主體應按照“專戶管理”相關文件要求,切實履行自身職責,按照規定撥付工資性工程進度款、實名發放農民工工資。
           3、在肥各建筑業企業應建立維權維穩工作責任制,企業主要負責人負總責,分管負責人直接負責,實行領導帶班和值班制度,24小時保持通訊暢通,2017年春節前相關負責人不得擅自離肥,出現維權投訴問題,要第一時間趕赴現場處置。
           4、對于因農民工工資問題造成群體性討薪上訪事件或其他群體性事件的,尤其是因“專戶管理”不到位造成農民工討薪上訪事件的,將依據相關文件對責任主體單位進行通報批評、記錄不良信用、限制在肥開展建筑經營活動等嚴肅處理。
           三、全面開展隱患排查,實行領導包案和銷案處理制度
            1、各轄區建設領域農民工維權機構應按照市城鄉建委《關于開展建設領域農民工工資支付情況專項檢查通知》(合建[2016]153號)要求,深化對所轄區域內建設項目工程款和農民工工資支付情況的梳理排查;督促建設單位、施工單位做好工程款和農民工工資清欠工作;對未按合同約定支付工程款的建設項目發出預警,實施重點監控并督促整改。
            2、結合排查風險點對重大隱患分類化解,實行案例包保跟蹤責任制。各轄區建設領域農民工維權機構,要及時將欠薪重大隱患報告轄區政府和管委會,要定期對區域重大隱患案例進行跟蹤調度,實行轄區領導包案和銷案處理制度,建立建設領域重大隱患日報制度。
           四、采取多種措施,力保維權維穩工作
           1、完善工程款和農民工工資支付應急處理機制,修訂2017年建設領域農民工維權突發事件應急預案,啟動農民工工資保障金先行墊付和房地產預售資金應急支付制度。
           2、對投訴案例較多的企業,實行企業負責人在“一、二級窗口”蹲點值班制度;對重點監控項目的重點監控企業實行集中約談和公開約談制度。
           3、實行帶案巡查制度,由各區域維權聯絡組組長負責對責任區域重點隱患項目進行巡查,協助轄區建設領域農民工維權機構及時消除項目拖欠隱患。
           4、加強宣傳力度和輿論引導,發揮輿論監督作用,并做好維權維穩工作總結,及時把維權維穩工作中的經驗做法加以宣傳和推廣。
        合肥市建設領域維護農民工權益辦公室

        轉自合肥市城鄉建設網

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